9 жовтня у Києві відбулася звітна конференція Шведсько-української програми “Посилення управління побутовими відходами в Україні” (WM4U), яка підсумувала перший рік реалізації ініціативи та зібрала близько 150 учасників – представників урядових структур, міжнародних організацій, партнерських громад, експертного середовища та донорських інституцій.

Захід став не лише нагодою для звіту про досягнення, а й платформою для діалогу про європейське майбутнє української сфери управління відходами, міжмуніципальне співробітництво та екологічну стійкість.

Вітальні слова: спільне бачення змін

Відкриваючи конференцію, представники українських органів влади та міжнародних партнерів окреслили важливість системної співпраці у реформі сфери управління відходами.

Директор Департаменту систем життєзабезпечення Міністерства розвитку громад та територій України Віталій Сурай відзначив, що Україна поступово переходить від фрагментарних рішень до комплексного підходу, який базується на стратегічному плануванні та інтегрованих моделях управління побутовими відходами.

Заступниця Міністра економіки, довкілля та сільського господарства Ірина Овчаренко наголосила на необхідності наближення українських стандартів до європейських, а також на ролі WM4U як каталізатора змін у сфері управління побутовими відходами та захисту довкілля.

Голова Комітету Верховної Ради з питань екологічної політики Олег Бондаренко підкреслив, що реформа управління побутовими відходами є частиною ширшої екологічної трансформації держави, і парламент готовий підтримувати нормативні зміни, які забезпечать сталість системи.

Від імені уряду Швеції виступила Йоганна Йонссон, радниця Посольства Швеції в Україні, яка наголосила на високій оцінці співпраці зі сторонами проєкту та відзначила практичну орієнтованість WM4U.

У своєму вітальному слові Генеральний директор Avfall Sverige Тоні Кларк сказав: «Тема конференції Партнерство у дії якнайкраще відображає суть нашої спільної роботи. Протягом минулого року ми бачили, як співпраця між країнами та інституціями перетворює плани на реальні результати. Програму WM4U було створено для зміцнення системи управління побутовими відходами в Україні, і вже за рік ми спостерігаємо розвиток спроможності та нові підходи до роботи. Ця програма стосується не лише відходів – вона про стійкість, про громади та громадян, які, попри війну, інвестують свій час і ресурси у більш стале майбутнє».

Генеральний директор SALAR International Раян Нокс зазначив, що Програма стала зразком результативного міжнародного партнерства, заснованого на довірі, технічному обміні та спільному баченні європейського шляху України:

«Втішно спостерігати, що на всіх рівнях влади сформувалися міцні партнерства. Така узгодженість між національною політикою, регіональним плануванням і місцевою реалізацією є саме тим, що забезпечує сталість і відображає шведську модель багаторівневого врядування. На етапі впровадження Програми WM4U нашим спільним завданням є поєднати шведський і український досвід – поєднати управлінські підходи з технологічними рішеннями – щоб громади залишалися в центрі європейського шляху України».

Сесія 1. Рік прогресу WM4U

Перший тематичний блок сесії підсумував рік реалізації Програми WM4U та окреслив стратегічні пріоритети її подальшої роботи. Обговорювали бачення української системи управління побутовими відходами до 2040 року, включно з досягненням високого рівня переробки, поширенням роздільного збору, розвитком біогазових технологій, впровадженням систем розширеної відповідальності виробників та скороченням захоронення відходів. 

Презентували структуру та логіку впровадження Програми, ключові досягнення першого року – міжмуніципальне співробітництво, підготовку регіональних планів, дослідження тарифів та полігонного газу, а також практичні кроки з донорської підтримки й навчання. Під час дискусій учасники наголошували на необхідності підвищення кадрового потенціалу, координації між органами влади та громадами і забезпечення фінансової стійкості системи. 

Ключові моменти в цитатах:

Старший радник WM4U Вейне Віквіст: «Національний план управління відходами, який діє з грудня 2023 року, визначає амбітні цілі до 2033 року. Але якщо дивитися далі, до 2040 року, перед Україною відкривається можливість для ще глибших перетворень.

До 2040 року Україна може досягти рівня циркулярності, наближеного до стандартів ЄС, із 50–60% перероблення муніципальних відходів та формуванням стійкої культури скорочення, повторного використання й сортування. За таких умов Україна зможе досягти майже нульового рівня захоронення відходів і побудувати справді циркулярну економіку – ту, що перетворює сьогоднішні виклики на завтрашні можливості».

Андрік Молс, технічний менеджер Програми: 

«Перший рік реалізації Програми WM4U став потужним стартом системних змін у сфері управління відходами в Україні. Від запуску Програми у жовтні 2024 року до сьогодні її команда разом із українськими та шведськими партнерами пройшла шлях від налагодження співпраці до перших практичних результатів. Підписано меморандуми з громадами-партнерами, реалізовано шість хвиль донорської допомоги технікою та контейнерами, проведено навчальні поїздки до Швеції та ознайомчі візити шведських фахівців в Україну. Паралельно триває підготовка нових регіональних планів управління відходами, досліджень щодо полігонів, тарифів, енергії з відходів. Ця спільна робота базується на солідарності, взаємній довірі та прагненні до змін. WM4U – це не просто програма, а реальний крок до сталого розвитку, чистішого довкілля та європейського майбутнього України.»

Сесія 2. Євроінтеграція як рушійна сила

Другий блок конференції був присвячений взаємозв’язку між реформою управління відходами та процесом наближення України до стандартів ЄС. Обговорювали актуальні питання європейського порядку денного, значення Договору про європейську інтеграцію, а також роль розділу 27 переговорного процесу, що охоплює довкілля та кліматичні зміни. Було підкреслено, що наближення до європейських екологічних стандартів є не лише юридичною, а й ціннісною вимогою, а формування системного бачення управління відходами включає інвестиції, технології та розвиток кадрового потенціалу.

Також обговорювався досвід інших країн у підтримці євроінтеграційних процесів, зокрема важливість поєднання національного регулювання та місцевих рішень. Учасники наголошували на необхідності балансувати між законодавчими вимогами, технологічними можливостями та практичним застосуванням на місцях, щоб забезпечити ефективну адаптацію української системи управління відходами до європейських стандартів.

Сесія 3. Міжмуніципальне співробітництво – сила партнерства

У третьому блоці конференції увагу зосередили на розвитку міжмуніципального співробітництва (ММС) як ключового напрямку реформ у сфері управління відходами. Було представлено досвід шведських муніципалітетів, які об’єднали зусилля для спільного управління відходами, створивши ефективні структури та стабільні фінансові моделі, а також обговорено, як законодавче поле України може сприяти розвитку подібних ініціатив.

Олександр Ігнатенко, національний експерт WM4U: «Міжмуніципальне співробітництво може стати справжнім рушієм змін, що дозволить громадам об’єднувати ресурси та ефективніше надавати послуги».

Учасники поділилися прикладами створення та роботи ММС у пілотних кластерах, наголосили на перевагах партнерства між громадами, зокрема оптимізації витрат, залученні грантів та впровадженні інновацій, демонструючи, що об’єднання ресурсів та координація дій стають важливим фактором сталого розвитку місцевих систем управління відходами.

Сесія 4. Донорська допомога та потенціал зменшення полігонного газу

У заключній сесії конференції обговорювали роль міжнародної підтримки у розвитку системи управління відходами та потенціал зменшення полігонного газу. Було представлено досвід налагодження ефективних партнерських відносин між донорами та громадами-отримувачами допомоги, а також приклади інтеграції шведського обладнання у місцеві системи управління відходами, зокрема в Лозівській громаді Харківської області.

Окрему увагу приділили технічним аспектам роботи з полігонним газом, результатам програмної діяльності та інвестиційним пропозиціям для регіонів, спрямованим на скорочення викидів метану та покращення кліматичних показників, демонструючи, як донорська підтримка та технологічні рішення сприяють сталому розвитку сектору.

Підбиття підсумків

В кінці заходу фахівчині WM4U з регіонального планування Марина Садкіна та Ірина Миронова узагальнили результати конференції, наголосивши, що партнерство між державними інституціями, громадами та міжнародними організаціями є запорукою реального поступу.

У заключному слові керівниця команди WM4U Ольга Глазунова підкреслила, що за рік WM4U стала не просто програмою технічної підтримки, а платформою співпраці, яка формує нову культуру управління відходами – прозору, екологічну й орієнтовану на людину:

«WM4U – це не лише технічна програма. Це спільнота, яка об’єднує тих, хто вірить у сталі зміни, у майбутнє без відходів і у партнерство як головну силу розвитку».

Програма WM4U продовжує свою роботу, і головне завдання наступного етапу – перетворити напрацьовані рішення на сталі системні практики управління відходами в Україні.