8 жовтня у Києві відбувся семінар-презентація результатів дослідження поточної системи формування тарифів на управління побутовими відходами в Україні та практик тарифних моделей інших країн. Захід пройшов у межах компоненту «Вдосконалення системи тарифоутворення у сфері управління побутовими відходами», що є частиною програми WM4U. Проєкт впроваджується у партнерстві зі Шведською асоціацією з управління відходами та переробки (Avfall Sverige) та міжнародним підрозділом Шведської асоціації місцевих влад і регіонів (SALAR International).
Компанію Sweco, один із провідних інженерно-консультаційних холдингів Європи, було обрано для реалізації завдань з тарифоутворення за результатами відкритого тендеру. Sweco має значний досвід у розробленні аналітичних досліджень і проєктних рішень у сфері екологічної політики, енергетики та управління відходами у різних країнах Європи, зокрема у Швеції та Польщі.
Системний аналіз і пошук практичних рішень
Метою заходу було представлення результатів проведеного аналізу тарифної системи оплати за послуги з управління побутовими відходами в Україні та обговорення можливих шляхів її вдосконалення.
Учасники семінару – представники центральних і місцевих органів влади, експерти WM4U, а також представники профільних підприємств територіальних громад – мали змогу ознайомитися з результатами дослідження, яке охоплює:
- аналіз поточного стану системи формування тарифів в Україні, зокрема з урахуванням практик пілотних громад;
- результати порівняльного дослідження тарифних систем Швеції та Польщі;
- огляд різних моделей оплати за управління побутовими відходами в інших європейських країнах.
Що показало дослідження
У першій сесії експерти Sweco, які проводили дослідження, презентували результати аналізу української системи тарифоутворення за послуги з управління побутовими відходами, зокрема практики пілотних територіальних громад. Дослідження охопило питання прозорості тарифів, реальної собівартості послуг, механізмів компенсації та стимулів для ефективного управління відходами.
Крім того, було представлено порівняльне дослідження тарифних моделей Швеції та Польщі. Зокрема, експерти Sweco звернули увагу на те, як у цих країнах тарифи допомагають стимулювати роздільне збирання відходів, підвищувати рівень переробки та зменшувати обсяги захоронення.
«Україна зараз перебуває на важливому етапі – між формуванням системи збору та необхідністю зробити її фінансово стійкою. Наше завдання – показати, що тарифи можуть бути не лише інструментом покриття витрат, а й важелем екологічної поведінки», – зазначив Магнус Монтеліус, старший консультант та проджект-менеджер Sweco.
Практична частина: думка громад
Після презентацій учасники – представники територіальних громад з різних регіонів України – працювали у групах, обговорюючи три ключові питання:
- Що потрібно змінити в тарифній системі у їхніх громадах і на національному рівні?
- Які труднощі заважають цим змінам?
- Наскільки реалістично впровадити представлену модель у місцевому контексті?
Під час групових дискусій учасники акцентували на необхідності підвищення прозорості розрахунків, спрощення процедур погодження тарифів за послуги з управління побутовими відходами, а також зміцнення фінансової спроможності операторів послуг.
«Громади є ключовими гравцями у реформі тарифної системи. Саме на місцях можна побачити, як політика працює на практиці – або не працює. Завдання міністерства – створити умови, щоб прозорі та справедливі тарифи стали нормою, а не винятком», – підкреслила Діана Новікова, начальник відділу поводження з побутовими відходами та комунальним обслуговуванням Міністерства розвитку громад та територій України.
Підсумки та наступні кроки
У фінальній частині заходу експерти Sweco представили узагальнені висновки групових обговорень та окреслили подальші етапи реалізації проєкту. Зокрема, йдеться про підготовку пропозицій щодо оновлення нормативної бази, а також пілотне тестування альтернативних моделей тарифоутворення за послуги з управління побутовими відходами у вибраних громадах.
Завершуючи семінар, організатори підкреслили, що ефективна тарифна система – це основа сталої моделі управління відходами, де економічна логіка поєднується з екологічною відповідальністю, а фінансова стійкість – із довірою громади.